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欧洲外交官表示,联合国计划的目的是抵消航空业增加的排放增长,航空业包含太多可靠的豁免,而且太小而不值得信任

航空是巴黎气候协议未涵盖的仅有的两个部门之一,许多外交官乐观地认为联合国国际民用航空组织(ICAO)的蓝图可以在今年9月的蒙特利尔会议之前削减

然而,文章中的几个漏洞对签字仪式构成严重障碍

2020年后,中国和其他国家仍然徘徊在行业“碳中和增长”的核心概念之后

如果没有足够的协议,欧盟将把国际航空公司纳入其更具惩罚性的排放交易系统(ETS),并且必须重启“停止时钟“

如果没有协议,这将在年底自动发生

参与谈判的欧洲外交官比较了欧盟委员会和议会关于安排“十亿美元问题”的协议

他告诉卫报:“这取决于三个重要因素:2020年后的碳中性增长,随着时间的推移增加野心审查条款,以及联合国气候变化框架公约[负责监督气候谈判的联合国机构]报告指南与强有力的一致会计

这三个重大事件仍然缺失

“根据计划,发达国家将在2021年开始抵消世界其他地区的碳排放增长

五年后,他们将加入”中等收入中间“巴西,墨西哥和中国等国家”

超过100个贫穷国家和小岛屿国家将被排除在该系统之外

除非富裕的世界航空公司补偿其碳排放,否则限制不太可能减少航空排放,到本世纪中叶,预计航空排放量将比2005年增加700%

由于缺乏“负面清单”不符合草案资格的项目,可以衡量这些限制并可以要求赔偿

一些官员私下表示,即使没有这个,甚至核电项目也可能被认为是低碳能源的补偿

“目前我们还不确定将使用哪些信用额度,因此我们无法保证100%的环境完整性,如果你想实现碳中性增长,这绝对是必要的,”一位外交官说

八十个竞选团体对国际民航组织的计划采取了立场,认为它将允许重新计算可能迫使土着人民离开土地或制造其他土地使用问题的现有气候计划

保护组织Fern的活动家Hannah Mowat说:“国际民航组织自己的标准从一开始就规定了森林和土地的抵消,因为它们需要永久减排,这对森林是不可能的,因为它们是可逆的

一些欧洲谈判者认为这些最终决议将解决这一问题,该决议的初稿预计将在本月晚些时候公布

但是,如果根据“巴黎协定”每五年审查一次审查和提高碳排放目标的机制,目前的建议国际民航组织计划终止后的15年需要进行修订

这些措施旨在增加碳排放量,直到看到2C或更低的世界

一位外交官说:“[计划中]全球市场机制有望终止该系统到2035年,正好与增加温室气体减排目标的需要相反

“据说国际前夕周二在乌得勒支举行

国际民航组织磋商会在就有争议的问题发表意见方面取得了进展

本月晚些时候,在5月11日的高级别会议之前,预计将在9月份的Icao理事会会议上准备更新文本

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